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第29章 国民自治（第3页）
也就是说，这帮人就是官员的克星，可以干涉他们违规操作，可以弹劾他们贪污受贿官商勾结。
因为是国民自治模式，所以，当务之急是制定各房各部工作规章制度，各房自行制定，然后主官去监督房陈述规则，一条条陈述，若被反对则再商议改动。
制定出规章制度后便是制定律法，以前城中用的是临时律法，现在既然要自治，就必须制定永久律法，包括官吏法，贪污受贿怎么办，官商勾结怎么办，利益输送交换怎么办，按什么标准办。
官吏法出来后再制定国民法，国民责任与义务是什么，违背怎么办，用什么办。
再就是税务法，税务分为税种和征收标准，是按照交易纳税还是生产纳税，比如农田，是有田就收，还是卖粮就收，按田收是生产税，按卖粮收是交易税，这便扯到商税，是按照生产收，还是按照销售收。
再就是民法与刑法，民法包括什么，惩罚标准是什么，刑法标准是什么。
最后是城法（其实也就是国法甚至于宪法），制定城法的目的和意义是什么，有外敌入侵如何动员，如何战时征收，城税如何分配等核心问题。
吕涛提了无数条建议，然后便让他们自己慢慢商议，最后是商议出大概由全城户主共同商议，最后交由他签字生效，吕涛主打一个你他们自己拉出的屎自己含泪吃下去。
吕涛没料到无心插柳的教育才月余时间便有了成果，他是真没料到这个时代底层百姓对读书写字如此渴求，仅仅月余时间，很多聪明的孩子和军中士兵认识五十几个常用字，已经能磕磕绊绊看懂公告。
还有阿拉伯数字，一经推出迅速被商贾热情接受，中国算术本来就高超，要不然也不会这个时代有了九九乘法表。
所以，有更方便的数字代替记账，为什么不用，如此一目了然的数字加图表制定账目，不用就是落伍。
中原士子也许有家国之分，有华夷之别，可商贾没有国界，商贾只有利益与便利。
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